山西吕梁，当地某中学七年级班主任老师梅某，平时除了工作，没有其他业余爱好。

梅老师对工作认真负责，对学生要求非常严格，一直以来，深受学校领导器重，也得到了绝大多数学生家长的认可。

事发当天，梅老师所在班级的学生小渠，因为多次不完成作业、违反课堂纪律，梅老师十分生气，将他叫到教室前面，用一截短木板，照着他的屁股，连续敲打了八九下。

下午放学回家后，小渠的母亲见他走路不正常，一拐一瘸的，便询问问怎么回事，是不是和同学打架了。

小渠则告诉父母，是班主任梅老师当着全班同学的面，脱下他裤子打了屁股。

小渠的母亲爱子心切，连忙脱下小渠的裤子查看。

当她褪下小渠的裤子时，发现他屁股上，出现了大块的青紫，看着非常严重。

第二天早上，小渠的母亲再次查看他的伤情，见还没好，便将小渠带到医院检查，经诊断记录显示：小渠“右手、双臀部软组织损伤”。

小渠的父母心疼不已，找到学校，要学校领导和班主任老师给个说法，并要求赔偿孩子医疗费、精神损失费等3万元。

但是，学校领导经调查了解，研究后表示，事发时，班主任梅老师完全是出于教育孩子的目的，不存在恶意殴打，拒绝了小渠父母的要求。

【案例来源：九派新闻等。】

小渠父母的要求被学校拒绝后，紧接着，小渠的母亲回到家里，录制了视频，称其孩子在学校时，被班主任老师当着全班同学的面，脱掉裤子，用木棒进行殴打，给孩子的身体和精神，造成了严重的伤害。

随后，小渠的母亲拿着视频录像，向公安机关报了警，同时还向12345进行了投诉举报。

“心理和身体上的双重打击，孩儿也有自尊心了，现在都不想去学校，他觉得自己没脸见人。”

小渠的父母如此说道。

半个多月后，当地公安机关调查后认为，本案“没有违法事实”，作出了终止案件调查决定，终止了调查。

接着，事发一个月后，当地教育局也通过12345回复称：

“通过调查，学生小渠因多次不完成作业，课堂违反纪律，班主任梅老师用一截短木板在该生屁股上敲打了八九下。”

“老师完全是出于教育孩子的目的，并没有恶意殴打，更没有当着全班学生面脱裤子殴打一事。”

据此，当地教育局认为，本案梅老师的行为，属于在教育教学管理活动中，对学生实施的正常惩戒，没有违反相关的法律规定。

【律师说法】

我们常说，“百年大计，教育为本”，而教育，教师的惩戒权是必不可少的，“跪着的老师，教不出站着的学生”！

“把戒尺还给老师”，是许多有识之士的共同呼声。

本案的重要意义在于，从法律上支持了教师的“惩戒权”。

一、老师教育、惩戒违纪学生，是法律赋予的权利，也是教师应尽的法律义务。

教育活动，有其自身的规律和特点，特别是小学教育，学校和老师应当有组织、有计划地引导，甚至强迫受教育者服从安排，学习文化知识、陶冶思想品德、遵守社会规范等。

根据我国《教育法》、《教师法》等法律规定，教师对学生进行教育管理、训导、包括必要的惩戒，都是教育的必备手段，也是教育的应有之义。

同时，制止部分违反纪律、妨害全体学生的行为，对违反学生纪律的学生进行教育和惩戒，不但是教师的权利，还是教师的法律义务。

我国《教师法》第八条明确规定，教师的义务有：“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”等。

因此，教师在履行教育管理活动职责活动中，对违反学生纪律的学生，是具有惩戒权的，必要的惩戒，是合法的。

本案七年级学生小渠班主任梅老师的行为，属于履行教育职责的正常行为，不违法。

二、作为受教育者，学生应当遵守法律和各种规章制度，违反学生纪律的，老师有权给予必要的惩戒。

根据《中华人民共和国教育法》第四十四条的规定，受教育者应当履行的义务，主要包括：遵守法律法规、遵守学生行为规范、尊敬师长、努力学习、遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度等。

对于违反以上规定的学生，学校和教师，有责任，也有义务根据其情节，按照法律法规和相关规范，采取劝导、诫勉、惩戒等措施，进行纠正，并警示其他受教育者。

国《教育法》第四十四条规定，受教育者应当履行的义务，分别有：“遵守法律法规、遵守学生行为规范、尊敬师长、努力学习、遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。”

对违反以上规定的学生，学校和教师，有责任根据情节，按照法律法规和相关规定，采取劝导、诫勉、惩戒等措施，进行纠正并警示其他受教育者。

同时，教育部颁布的，于2021年3月1日起施行的《中小学教育惩戒规则（试行）》第七条明确规定：“扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的学生，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒。”

因此，根据以上规定，教师在课堂教学、日常管理工作中，对违规违纪的学生，可以实施点名批评、责令赔礼道歉、在教室内站立等教育惩戒方式。

对于严重扰乱课堂教育教学秩序，或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室，或者教学现场，并予以教育管理。

本案小渠违反学生纪律，多次不完成作业，违反课堂纪律，班主任老师有权对其实施必要的惩戒教育。

三、教师在履行教育管理职责活动中，惩戒权不能过当，否则可能会受到相应的行政处分。

教师在履行教育管理职责的活动中，对学生进行教育管理，实施惩戒，是法律赋予教师的职责，是教师履行教师职务的行为。

但是，教师对学生违纪行为实施惩戒，应当在法律法规规定的方式和幅度范围内实施，不得超出界限。

过当体罚学生，是违反我国《未成年人保护法》和《义务教育法》等法律的规定的，应当受到相应的行政处分。

我国《教师法》第三十七条规定：“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：……

（二）体罚学生，经教育不改的；

（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”

我国《未成年人保护法》第六十三条第二款规定：“学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分”。

事实上，任何事情都是有一定限度的，必须严格依法办事，教师也一样，应当引起足够的重视。

四、教师教育、惩戒违纪学生，属履行教育管理职责的职务行为，不适用我国《治安管理处罚法》的规定。

教师在教育管理活动中，对违反学生纪律的学生进行教育和惩戒，其目的，是为了维护正常的教学秩序，教育违纪学生。

即使实施惩戒时过当，给学生造成了一定的伤害，但因其主观上不具有殴打，或者伤害的故意，因而不应该适用《治安管理处罚法》的规定，对教师进行治安处罚，而只能根据相关教育法律法规的规定，给予其相应的行政处分。

这主要是因为，我国《治安管理处罚法》规范和调整的对象，是平等主体之间遵守社会行为规范的行为。

即治安违法案件中，殴打他人和被殴打者之间，是平等的关系，不具有管理和被管理的从属关系。

《治安管理处罚法》的主要功能，是运用行政手段，维护社会治安，保障社会正常秩序。

而教师在进行教育管理活动中，其与学生，是教育管理与被教育管理的关系，具有从属性。

教师的行为，属履行教育管理职责的职务行为，教师和学生之间，在教学过程中，不是平等的关系，学生有义务接受教师的教育和管理。

因此，本案中，班主任梅老师在教育惩戒学生的过程中，即使被认定为行为过当，需要对其进行处理，应当是根据我国《教育法》、《教师法》等法律规定，给予其相应的行政处分，而不能适用《治安管理处罚法》对其进行治安处罚。

本地公安机关的决定，符合法律规定。

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